4.2.1. Nogueira, H., "La justicia constitucional como defensa de la constitución, en Revista Chilena de Derecho, vol. 1. Sin embargo, dicho tribunal evitaba declarar la inaplicabilidad por causa de inconstitucionalidad de forma. En este trabajo persigo demostrar que las dificultades experimentadas antes de la reforma del año 2005 aún no han finalizado. ¿Es eso posible? En primer lugar (I) se tratará brevemente la teoría de los vicios de forma. function respuesta01 (res01)
100 Silva, A., Tratado de Derecho Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2002, Tomo VIII, p. 193 y p. 196. 119-126; Buchheister, A., y Soto, S., "Criterios para la calificación de normas orgánico constitucionales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional", en Revista Chilena de Derecho, vol. 3 Patricio Zapata dice que un "[...] proyecto de norma jurídica adolecerá de un vicio de inconstitucionalidad de forma cuando en su proceso de generación se haya omitido algunos de los requisitos de procedimiento exigidos por la Carta Fundamental para su tramitación válida". Por ejemplo, véase a Bertelsen, R., "Análisis y revisión del recurso de inaplicabilidad (modelo y jurisprudencia)", en Gómez, G. Esto no lo había visto nunca". 42 Cabe advertir que el TC, producto de la reforma constitucional de 2005, sólo pudo ejercer el control represivo a partir del año 2006, razón por la cual la historia en esta materia aún es reciente. Enseguida, el TC indicó que "[...] este Tribunal razonará sólo en torno a la constitucionalidad de la aplicación de la norma cuestionada en el caso concreto y en el estricto marco del conflicto de constitucionalidad planteado, no formulando, por lo tanto, opinión acerca de la constitucionalidad en abstracto del precepto impugnado, ni tampoco de otras disposiciones de la normativa de enjuiciamiento criminal, especialmente la relativa al régimen de recurso"67-68. Biblioteca del Congreso Nacional: Historia de la ley Nº 20.050. http://www.bcn.cl/histley/histley/lfs/hdl-20050/HL20050.pdf. ), Jurisdicción Constitucional en Chile y América Latina: presente y prospectiva, LexisNexis, Santiago, 2005, pp. Minero Es el procedimiento técnico y legal que tiene por objeto obtener del Estado, representado por el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero (INACC), una concesión minera que nos permitirá desarrollar las actividades de exploración y explotación del yacimiento. (coord. 79 Martínez, J. I., "Recurso de inaplicabilidad, Tribunal Constitucional y juez ordinario en la reforma constitucional", en Nogueira, H. En materia de control eventual se han declarado inconstitucionales preceptos legales por diversas razones: no haber sido aprobados con la mayoría correspondiente a la ley orgánica constitucional (vulnera el art. Sin embargo, las declaraciones que el TC realiza en sus sentencias contrastan con su práctica, donde de manera frecuente se realizan consideraciones abstractas que se separan de la aplicación específica del precepto legal al caso particular, tal como lo han demostrado los mismos Cazor y Pica89. i) La perpetuidad del derecho de propiedad y del derecho de servidumbre y la temporalidad de los demás derechos limitados. 61 Véanse algunos casos en que el TC, de manera similar a la sentencia que comento, ha invocado esta frase en materias relacionadas con normas del Código Procesal Penal que también parecen ser propias de leyes orgánicas constitucionales. Si no es una ley, no puede proceder el recurso de inaplicabilidad, ya que este exige el presupuesto de que exista un precepto legal susceptible de ser impugnado21. Sobre el régimen de superposiciones y las relaciones entre ellas bajo las normas transitorias de las leyes respectivas (ley orgánica de concesiones y Código de Minería), véase Ossa, J. L., Derecho de Minería, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1999, pp. Sin embargo, estas disposiciones no se hacen cargo de todas las posibles inconstitucionalidades de forma, sino que sólo de unas pocas40-41. El pie es romboidal, despigmentado. Lo anterior lleva a cuestionarnos si el trámite del control preventivo obligatorio en el procedimiento de formación de las leyes orgánicas constitucionales (o de otros trámites que puedan tener consecuencias similares) es o no esencial en el acto legislativo, debiendo diferenciar el tipo de vicios que infringen la juridicidad de la ley con diversas consecuencias. 277-303. No existe una teoría general de las fuentes del derecho, tampoco una doctrina uniforme en cuanto a sus clasificaciones. Luego propone un marco para solucionar el problema, el que comienza cuestionando la manera en que se ha entendido la acción de inaplicabilidad y el control concreto y finaliza proponiendo posibles soluciones alternativas. 62. Volveré sobre el problema del control concreto más adelante. En segundo lugar, la teoría de los vicios de forma advierte la existencia de una tensión entre la autonomía del legislador y las potestades de la justicia constitucional, ya que ésta podría invadir el proceso le-gislativo8. Buchheister, A., y Soto, S., "Criterios para la calificación de normas orgánico constitucionales en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional", en Revista Chilena de Derecho, vol. 40 Así, por ejemplo, la norma de la disposición cuarta, dirigida a solucionar el problema generado por la dictación de nuevas categorías de leyes en la Carta de 1980 (recordemos que antes de la CPR de 1980 no existían las leyes orgánicas constitucionales ni las leyes de quórum calificado, razón por la cual varias leyes simples regulaban y continúan haciéndolo algunas materias propias de estas leyes), no se hace cargo de problemas relacionados con las ideas matrices de los proyectos de ley, o de iniciativa exclusiva, entre otros asuntos de forma que pudieran plantearse. El derecho administrativo se caracteriza por ser: Contralor: A partir de la reforma de 1994 se han creado órganos que sólo tienen funciones de control, tales como la Auditoría General de la Nación, el Defensor del Pueblo, etc. 28 Este autor sostiene que el carácter concreto del recurso de inaplicabilidad se relativiza tratándose de vicios de forma. 651-684. Con todo, el problema era complejo porque la CPR contenía (y contiene) dos disposiciones contradictorias en la materia46. Enseguida (II), se abordará la discusión existente antes de la reforma constitucional de 2005. La doctrina sentada en esta sentencia sería reiterada de manera idéntica en otro fallo posterior, dictado en abril de 2008 y redactado por los ministros que la suscriben. �DE CU�NTOS CURSOS ACAD�MICOS CONSTA EL PROGRAMA INTERUNIVERSITARIO DE LA EXPERIENCIA DE CASTILLA Y LE�N? XXXIV Nº 2, 2007, p. 307. Así las cosas, se hace necesario revisar las prácticas jurisprudenciales y elaborar nuevas teorías que permitan compatibilizar el respeto por la CPR y la prudencia en el ejercicio del control constitucional. Nogueira, H., "El control represivo concreto y abstracto de inconstitucionalidad de leyes en la reforma constitucional 2005 de las competencias del Tribunal Constitucional y los efectos de sus sentencias", en Nogueira, H. // -->. 18 Saenger, F. y Bruna, G., Inaplicabilidad por inconstitucionalidad. 20 Véase Zapata, P., La Jurisprudencia del Tribunal Constitucional, Biblioteca Americana Universidad Andrés Bello, Santiago, 2002, p. 108 y Zapata, P., Justicia Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2008, p. 317. En "Atribuciones de Contraloría" el TC no realiza una declaración fundamentando si tiene o no competencia para declarar una inaplicabilidad por razones de forma. Todo minero titular de una concesión minera o de beneficio está obligado a pagar un monto de dinero al Estado, a fin de mantener vigente su concesión. Por eso, hay que distinguir, por una parte (1) los casos presentados en el control preventivo y por otra (2) los ocasionados en el control represivo. Luego (2) revisaré de manera crítica lo que ha dicho la doctrina en materia de los vicios de forma. google_ad_height = 60;
61. Por ejemplo, véase a Nasser, M., "Reflexiones en espera de un fallo del nuevo Tribunal Constitucional", en Revista Chilena de Derecho, vol. 84 de la CPR) y, por esa razón, dichos preceptos debieron someterse a trámites especiales en su formación legislativa (art. 96 Frente a esta posición, podría decirse que la jurisprudencia del TC observa frecuentemente a la primitiva acción de inaplicabilidad como un control abstracto, de manera de diferenciarla de la inaplicabilidad nueva. 4 Nº 1, 1998, pp. WebVicente Yáñez Pinzón fue el primer navegante europeo que llegó al Brasil. Sesión Nº 86, de 21 de agosto de 1979, p. 556. WebComprende una extensión de 3.700Km, de los cuales son navegables 3.215Km, de éstos 2000 los son para navíos de 20 pies de calado. 39 Sobre los problemas prácticos que ha generado el control preventivo obligatorio, véase Pfeffer, E., "Algunos problemas que se derivan del Control Obligatorio de Constitucionalidad que ejerce el Tribunal Constitucional sobre las Leyes Orgánicas Constitucionales", en Ius Et Praxis, vol. Ello obligaría al sistema político a entregar una respuesta cuyo resultado es difícil de predecir. 24-06-2007 - Turno Libre - Parte 3. CORTE SUPREMA E INCONSTITUCIONALIDAD DE FORMA. III. Es el denominado caso "Código de Minería"44. Por ello, la utilización de un control demasiado concreto le quitará posibilidades a la acción de inaplicabilidad para transformarse en un instrumento adecuado. Luego (III) revisaré la respuesta de la doctrina frente a la reforma de 2005. 22 Silva, A., Tratado de Derecho Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2002, Tomo VIII, p. 193 y p. 196. �A QU� DENOMINAMOS ABSORCI�N DE UN MEDICAMENTO? En efecto, hay una similitud entre ella y lo establecido en "Improcedencia de Recursos", donde el TC relativizó el control de los vicios de forma fundado en el carácter concreto de la acción de inaplicabilidad97. Ossa, J. L., Derecho de Minería, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1999, p. 83. de la CPR que fija el quórum a que deben someterse los proyectos de ley en su aprobación parlamentaria, tiene un fondo y no es meramente una regla procedimental. Fermandois, A., "Inaplicabilidad y control concreto del Tribunal Constitucional: enjuiciando la arbitrariedad en la aplicación de la ley", en Actualidad Jurídica, año IX Nº 17, 2008, p. 181. �QU� REGLAMENTO DEL ORDENAMIENTO JUR�DICO ESPA�OL REGULA Y LEGISLA LA PR�CTICA DE LA EUTANASIA? Y entonces el Congreso habría sido juez de sus propios actos. [Apuntes] [Nivel
WebCésar Abraham Vallejo Mendoza (Santiago de Chuco, 16 de marzo de 1892-París, 15 de abril de 1938) fue un poeta y escritor peruano.Es considerado uno de los mayores innovadores de la poesía universal del siglo XX y el máximo exponente de las letras en el Perú. LEY 1753 DE 2015 (junio 9) Diario Oficial No. En esta visión, el juez del fondo sólo está obligado a solicitar la inaplicabilidad al Tc cuando tenga una duda. Los casos en que el TC se ha pronunciado respecto a eventuales inconstitucionalidades de forma, pueden clasificarse en tres grupos: (2.1) los relativos al Código de Minería; (2.2) los derivados del Código Procesal Penal y (2.3) otros casos de materias diversas. WebINTRODUCCIÓN. EN LA FINANCIACI�N DE LOS GASTOS DERIVADOS DE LAS PRESTACIONES Y FUNCIONES DE LOS SERVICIOS SOCIALES B�SICOS, EN QU� PORCENTAJE PARTICIPA LA JUNTA DE CASTILLA Y LE�N EN "EL APOYO A LA ACCI�N SOCIAL COMUNITARIA". Los derechos humanos son derechos intrínsecos. Gerencia Servicios Sociales - Junta Castilla y Le�n -
Cabe hacer presente que Fermandois cita un trabajo de Humberto Nogueira para formular su crítica. Benavente, D., Derecho Procesal. Véanse los apuntes de las clases en Urrutia, M. y Filippi, O., Curso de Procedimiento Civil. 435-448. En este evento se produce lo que comúnmente se denomina vicio formal de la norma jurídica". WebEl auge del oro como material minero principal ocasionó que Antonio María de Bucareli y Ursúa, virrey de Nueva España, decretase en 1772 un edicto por el que se instituía la moneda de oro como circulante oficial del Virreinato de Nueva España, medida que contaba con la anuencia del rey de España y del conde de Aranda, primer ministro. Esta es la única manera de que el art. ), La Jurisdicción Constitucional Chilena ante la Reforma, Universidad Diego Portales, Santiago, 1999, pp. 175-192. Ello porque durante la vigencia de la Constitución de 1925 se pensaba que el recurso de inaplicabilidad era sólo de carácter "doctrinario"9. WebEl proyecto es el conjunto de documentos mediante los cuales se definen y determinan las exigencias técnicas de las obras contempladas en el artículo 2. ¿Qué sucedería si los jueces tienen interpretaciones diferentes respecto de un problema similar?102. 71 TC, sentencia rol Nº 796, de 11 de diciembre de 2007. Lo interesante de su posición, es que le asigna un efecto alternativo a este vicio de inconstitucionalidad de forma: "[...] tal circunstancia no obliga a esta magistratura a la presunción de constitucionalidad que acompaña a toda norma sujeta a la resolución de una acción de inaplicabilidad por inconstitucionalidad, como es la de la especie". 16 Tal vez el ejemplo más emblemático es la sentencia de la Corte Suprema, de 31 de marzo de 1995. 2. Verdugo et al., Derecho Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1999, Tomo II, p. 254. Así, la norma adolecería de una inconstitucionalidad de forma. 217-218. Sin perjuicio de que la doctrina de este caso ya parece estar abandonada en el TC, la misma resulta consistente con las declaraciones generales del TC cuando describe las características del control concreto (aunque finalmente no siempre las aplique). ", en Revista de Derecho, Universidad Austral de Chile, vol. Jurisprudencia 1980-2005, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2006, 257 p. Silva, A., Tratado de Derecho Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2002, Tomo VIII. 53-74. Teoría y práctica", en Estudios Constitucionales, año IV Nº 2, 2006, p. 159. En segundo lugar, el control preventivo sólo opera cuando existe voluntad política para que se presente un requerimiento (lo que no puede asegurarse), o cuando se trata de un precepto legal que deba ser sometido al control obligatorio. XXXII N° 2, 2005, pp. Con la reforma de 2005 la doctrina parecía estar de acuerdo en que las dificultades planteadas habían finalizado (Ley Nº 20.050). En este caso se alegaban infracciones al régimen constitucional del debido proceso, un problema de fondo. En mayo de 2007, el TC se enfrentó por primera vez, en materia de control represivo, a un problema de inconstitucionalidad de forma. Por ahora no habrá cambios, pero cambios puntuales sí. 432-448 y Verdugo, S., "El sello de constitucionalidad de los preceptos legales declarados constitucionales en el control preventivo", en Revista de Derecho y Ciencias Penales, núm. Inteligencia, habilidades, capacidades Habilidades funcionales, habilidades adaptativas, habilidades sociales Inteligencia, conducta adaptativa y edad de comienzo La edad inicial, las conductas adaptadas, y habilidades Resultado: Este trabajo se focaliza en la acción de inaplicabilidad, ya que el segundo tipo de control sólo operará cuando la inaplicabilidad haya prosperado, razón por la que depende de esta última. Así las cosas, el control preventivo parece ser más eficaz que el represivo en esta materia, lo que nos devuelve a los cuatro problemas de este control, ya indicados. 457-472. 49.538 de 9 de junio de 2015. 119-156. En este caso, algunos propietarios mineros solicitaron la inaplicabilidad de un precepto legal con el objeto de defender sus derechos45. En marzo de 2009, poco más de un año después de "Improcedencia de Recursos" y antes que el TC dictara los fallos del Código Procesal Penal donde omite pronunciarse sobre eventuales inconstitucionalidades de forma, el TC se enfrentó a un requerimiento donde se impugnaba, entre otros preceptos, el art. 96 del Código de Minería. 77. Como el control preventivo opera durante el procedimiento de formación de las leyes, y dicho control es un trámite que forma parte de dicho procedimiento, el TC se transforma en un buen observador de los vicios de forma. ", en Revista de Derecho, Universidad Austral de Chile, vol. 1 Entrevista otorgada por Juan Colombo en "La Segunda", 10 de septiembre de 2008, p. 4. Fermandois, A., "Inaplicabilidad y control concreto del Tribunal Constitucional: enjuiciando la arbitrariedad en la aplicación de la ley", en Actualidad Jurídica, año IX Nº 17, 2008, p. 187. WebARTÍCULO 100. 12 Véase el acta correspondiente a la sesión Nº 86, de 21 de agosto de 1979, pp. WebAgencia Boliviana de Información. Si bien una idea como esta no soluciona todas las dudas del control preventivo anotadas, a lo menos permitiría entregarle más certeza y estabilidad al sistema de fuentes103. Saenger, F., "Inaplicabilidad por inconstitucionalidad. 45 El problema consistía en que los arts. Este principio dicta que todo ciudadano ha de ser considerado inocente hasta que se tengan las pruebas y deducciones necesarias para demostrar fehacientemente su culpabilidad. Ossa, J. L., Derecho de Minería, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1999, 531 p. Peña, M., "El control de la constitucionalidad de la ley en Chile", en Cuadernos del Instituto de Derecho Público, 2007, pp. 253-275; Zapata, P., Justicia Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2008, pp. Núñez, M. A., "El control de la igualdad en la aplicación de la ley como factor de expansión del control concreto de constitucionalidad de las leyes", en Sentencias Destacadas 2007, Libertad y Desarrollo, 2008, p. 126. Pese a ello, la tendencia mayoritaria se inclinaba por defender el monopolio de la Corte Suprema, excluyendo la idea de que otros jueces pudieran actuar. Este autor, comentando el actuar de la Corte Suprema bajo la primitiva acción de inaplicabilidad, señaló que la Corte podría haberse resistido a ejercer el control de forma de los preceptos legales invocando la naturaleza concreta de la misma95. Este caso, que denomino "Arresto de Alcalde"75, el requirente alegó que esta norma modificó la ley orgánica de municipalidades y no fue aprobada por los trámites propios de este tipo de leyes (véanse los arts. Véase la jurisprudencia citada por Andrade, C., Elementos de Derecho Constitucional Chileno, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1971, pp. 60 Véanse los casos del Código de Minería que ya comenzamos, como TC, sentencia rol Nº 473, de 8 de mayo de 2007, considerando Nº 9. Cuando en el año 2008 el entonces presidente del Tribunal Constitucional (el "TC") planteó que "El [nuevo] Código Procesal Penal tenía por lo menos 60 normas orgánicas y no vino a control preventivo" 1, sus palabras despertaron fuertes críticas 2.Una inconstitucionalidad como esa amenazaba el éxito de un conjunto de políticas públicas en … 4 Nº 1, 1998, pp. DE ACUERDO AL DECRETO 13/1990 DE 25 DE ENERO, POR EL QUE SE REGULA EL SISTEMA DE ACCI�N SOCIAL DE CASTILLA Y LE�N, EN RELACI�N AL SERVICIO DE ANIMACI�N Y DESARROLLO COMUNITARIO, CU�L DE LOS SIGUIENTES ENUNCIADOS ES FALSO: 87. Sin embargo, al entrar a analizar y responder los argumentos del requirente, se podría deducir que, tácitamente, acepta que tiene competencia para resolver este tipo de problemas. 8 Cabe hacer presente que, para Hernán Molina, el fundamento de la supremacía constitucional formal consiste en que la CPR es aprobada por el soberano y, por consiguiente "[...] las autoridades establecidas en la Constitución deberán ajustarse a ellas, ya que serán autoridades subordinadas al soberano". 53 Véase TC, sentencia rol Nº 473, de 8 de mayo de 2007, considerandos Nº 13 al 44. En múltiples otras acciones de inaplicabilidad el TC se ha tenido que enfrentar con normas del Código Procesal Penal que se podrían haber calificado como orgánicas constitucionales. 83 Así, por ejemplo, el desconocimiento de Martínez por el significado del cambio de redacción contrasta con las palabras de Arturo Fermandois: "[...] el control anterior jamás fue concreto, porque no se nutría de las circunstancias fácticas de la aplicación de la norma". Por supuesto, hay que hacer presente que existen otras razones posibles para configurar un vicio de forma. Este autor no pretende modificar la teoría del control concreto, sino que solamente dejar de aplicarla para ciertos casos, lo que de hecho se ha observado en algunas sentencias relativas a "Código de Minería". Esta idea la reitera en Zapata, P., Justicia Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2008, p. 317. 36 Véase TC, sentencia rol Nº 1651, de 24 de marzo de 2010, también denominada como "bono marzo". Esta idea encuentra dudas que sugieren que el mismo, si bien es útil, es insuficiente para garantizar el respeto completo a la supremacía formal de la CPR. 11 El proyecto disponía un plazo de 30 días para que la Corte dictara la sentencia, la que debería publicarse en el Diario Oficial y producir efectos generales hacia el futuro. Además, si se acepta que los jueces están facultados para constatar inexistencias o declarar inaplicabilidades por vicios de forma, surgen otras preocupaciones: ¿se harían menos predecibles las decisiones al respecto? Véase también a Pfeffer, E., Manual de Derecho Constitucional, Editorial Jurídica Ediar Conosur, Santiago, 1990, p. 228; Verdugo et al., Derecho Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1999, Tomo II, p. 254. Para este autor, los vicios de forma hacen que el precepto legal sea inexistente, cuestión que todo juez puede constatar sin la necesidad de que exista un recurso de inaplicabilidad. 98, inciso 1º y 99, inciso 4º, de la CPR. Inaplicabilidad y vicios de forma en los ojos de la doctrina. Silva, A., Tratado de Derecho Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2002, Tomo VIII, p. 193. 80. Finalmente (3) concluiré advirtiendo la contradicción y el carácter ineludible de la misma. Verdugo, M., Pfeffer, E. y Nogueira, H., Derecho Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1999, Tomo II. Sobre la inconveniencia de la segunda alternativa, ya me referí en el apartado anterior. Sin embargo, y como se verá en el siguiente apartado, otros casos relativos a materias diferentes sugerirán que el TC no ha logrado extender su doctrina de "Código de Minería" para solucionar todos los problemas de constitucionalidad formal que se le han presentado. Con ello, se alega, se vulneraría el régimen del debido proceso, que reconocería el derecho a recurrir en contra de resoluciones judiciales desfavorables. Sobre la interesante visión de este autor, me referiré más adelante. [Empleo] [OPEs] [Cursos]. Todos somos inocentes hasta que se demuestre lo contrario. 25 Del informe sobre la historia de la reforma, elaborado por la biblioteca del Congreso Nacional, pueden revisarse las siguientes páginas donde se afirma que la inaplicabilidad fue ideada para controlar ambos tipos de vicio: Intervención del ministro Valenzuela, pp. La Corte de Apelaciones respectiva anuló dicho juicio y ordenó repetirlo. WebARTÍCULO 2o. 5.2. Profesado por don Fernando Alessandri R. en la Universidad de Chile, Editorial Nascimento, Santiago, 1938, 258 p. Vega, F. y Zúñiga, F., "El nuevo recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional. Gómez señala que la CPR es una sola, y no corresponde fracturarla en dos tipos de inconstitucionalidades diferentes. Para encontrar algún contradictor, útil es mirar las posiciones que se sostenían durante la vigencia de la primitiva acción de inaplicabilidad, en manos de la Corte Suprema. XX, 2007, p. 432; Núñez, M. A., "El control de la igualdad en la aplicación de la ley como factor de expansión del control concreto de constitucionalidad de las leyes", en Sentencias Destacadas 2007, Libertad y Desarrollo, 2008, p. 126 y p. 157; Cazor, K. y Pica, R., "Tribunal Constitucional y control concreto en Chile: ¿Evolución hacia un amparo imperfecto? El único autor consultado que, de manera excepcional, trata con alguna mayor profundidad el problema, es Manuel Núñez28. … "La nueva ley orgánica constitucional del Tribunal Constitucional: encuentros y desencuentros", en Anuario de Derecho Público 2010, 2010, p. 50. Cea, J. L., Tratado de la Constitución de 1980: características generales, garantías constitucionales, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 1988, 402 p. Cea, J. L., Escritos de Justicia Constitucional, Cuadernos del Tribunal Constitucional, Santiago, 2006, 247 p. Colombo, J., "El requerimiento de inaplicabilidad ante el Tribunal Constitucional", en Asociación Chilena de Derecho Constitucional (Pfeffer, E., coord. En este apartado analizaré de qué manera el TC se ha enfrentado a reproches de forma sobre preceptos legales que se encuentran vigentes42. 451-452. Véase mi posición en Verdugo, S., "Control preventivo obligatorio: auge y caída de la toma de razón al legislador", en Estudios Constitucionales, año VIII Nº 1, 2010, pp. Las principales características de los derechos humanos. Nogueira, H., "La justicia constitucional como defensa de la Constitución, en Revista Chilena de Derecho, vol. Por otra parte, véanse algunos casos que, sin tratarse de materias procesales penales, el TC ha invocado esta misma frase en circunstancias que no existía un problema de forma: TC, sentencia rol Nº 781, de 27 de septiembre de 2007, considerando Nº 4; TC, sentencia rol Nº 718, de 26 de noviembre de 2007, considerando Nº 44; Tc, sentencia rol Nº 759, de 26 de noviembre de 2007, considerando Nº 44; Tc, sentencia rol Nº 810, de 24 de enero de 2008, considerando Nº 7; Tc, sentencia rol Nº 811, de 31 de enero de 2008, considerando Nº 3; Tc, sentencia rol Nº 552, de 11 de marzo de 2008, considerando Nº 8; Tc, sentencia rol Nº 976, de 26 de junio de 2008, considerando Nº 18; Tc, sentencia rol Nº 1140, de 14 de enero de 2009, considerando Nº 56; Tc, sentencia rol Nº 1273, de 20 de abril de 2010, considerando Nº 4. Lo cierto, es que existe una contradicción de texto entre la norma del art. Si los problemas de la inconstitucionalidad de forma se agotaran en estos casos, entonces estarían resueltas las dudas que formulo en la introducción de este trabajo. Sobre una crítica a la comunicación entre estos dos controles, véase Couso, J. LA LEY DE GOBIERNO Y DE LA ADMINISTRACI�N DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LE�N ES DE FECHA: 68. Cuando en el año 2008 el entonces presidente del Tribunal Constitucional (el "TC") planteó que "El [nuevo] Código Procesal Penal tenía por lo menos 60 normas orgánicas y no vino a control preventivo"1, sus palabras despertaron fuertes críticas2. El problema es que, como ya se explicó, el Código Procesal Penal no fue sometido a dicho trámite. Es difícil interpretar este silencio: ¿significa que el vicio no existe? El vicio de forma se configura durante el proceso legislativo al omitirse ciertos trámites indispensables para la formación de la ley contemplados en la CPR3. Sin embargo, y a diferencia de "fuero parlamentario", en estas sentencias el TC no realiza declaración alguna relativa a si se puede o no controlar la supremacía formal de la CPR, razón por la cual nuevamente son puestas en duda las verdaderas atribuciones del TC al respecto63. [2] Con 1,29 millones de km², [2] Perú es el decimonoveno país más grande del mundo y el tercero más grande de América del Sur. Para enfrentar estos problemas, se seguirá el siguiente orden. La tesis de Núñez y de "Código de Minería" tiene una posible inconsistencia: no se ven razones jurídicamente admisibles para diferenciar los casos en que la teoría del control concreto puede aplicarse y cuáles no. Con ello, el fallo no se aparta mayormente, en la práctica, de la primitiva doctrina de la Corte Suprema, la que, en un fallo ya citado51, se había negado a declarar inaplicable el art. Todo lo anterior sin perjuicio de lo previsto en los artículos 248, 249 y 250 de este Código", en consecuencia y de conformidad con el artículo 31 de la Ley 685 de 2001, en las zonas de reserva especial declaradas se pueden organizar proyectos mineros al aprovechamiento de los recursos mineros existentes, entre otros, como proyectos de minería especial, los cuales son ⦠�QU� DURACI�N ESTABLECE EL ART�CULO 160 DE LA CONSTITUCI�N ESPA�OLA PARA EL MANDATO DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL? La situación anterior a dicha reforma, donde la Corte Suprema se inhibía de declarar la inaplicabilidad por inconstitucionalidad de forma, había finalizado. Véase Peña, M., "El control de la constitucionalidad de la ley en Chile", en Cuadernos del Instituto de Derecho Público, 2007, p. 417, quien recuerda que el pleno de la Corte Suprema había sostenido esta posición frente a una disposición legal que se había promulgado sin la aprobación del Senado. WebARTÍCULO 2o. 46 El art. Antes de la reforma constitucional del año 2005, la facultad de declarar la inaplicabilidad de las leyes vigentes estaba radicada en la Corte Suprema. VII, 2009, p. 14. Nogueira, H., La Justicia y los Tribunales Constitucionales de Indoiberoamérica del Sur, LexisNexis, Santiago, 2005, 386 p. Núñez, M. A., "El control de la igualdad en la aplicación de la ley como factor de expansión del control concreto de constitucionalidad de las leyes", en Sentencias Destacadas 2007, Libertad y Desarrollo, 2008, pp. CONGRESO DE LA REPÚBLICA . Por eso, podría argumentarse, una interpretación finalista asociada al principio de supremacía constitucional sugiere la necesidad de interpretar las normas regulatorias de la inaplicabilidad de tal manera que su sentido se oriente a no dejar desprotegida la CPR en su integridad. El nuevo Tribunal Constitucional chileno", en Zúñiga, F., (coord. La discusión acerca de la idoneidad de la acción de inaplicabilidad para revisar los vicios de forma de las leyes generados en el proceso legislativo, que existía cuando esta acción era de competencia de la Corte Suprema, aún tiene asidero. 213-254), por el cual resulta difícil que el TC encuentre una duda de constitucionalidad. 66 de la CPR)30; no haber sido oída la Corte Suprema infringiendo el mandato constitucional (art. XII, 2007, pp. Verdugo, S., "Control preventivo obligatorio: auge y caída de la toma de razón al legislador", en Estudios Constitucionales, año VIII Nº 1, 2010, pp. Por lo mismo, la sentencia entregó seguridad jurídica y económica, siendo celebrada por ciertos sectores. 157-179. Fermandois, A., "Inaplicabilidad y control concreto del Tribunal Constitucional: enjuiciando la arbitrariedad en la aplicación de la ley", en Actualidad Jurídica, año IX Nº 17, 2008, p. 178. Se trata de un artículo que incide en una atribución de las Cortes de Apelaciones en orden a declarar el desafuero de parlamentarios por delitos de acción penal privada a solicitud del querellante. 277, inc. 2º del Código Procesal Penal, que dispone que sólo el Ministerio Público podrá apelar del auto de apertura del juicio oral, que también puede ser entendida como orgánica constitucional, véase una sentencia que acoge el requerimiento sin referirse a los vicios de forma: TC, sentencia rol Nº 1535, de 28 de enero de 2010. sobre el art. La finalidad de la presente ley es establecer el marco legal y los instrumentos para la promoción del aprovechamiento de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, lo mismo que para el fomento de la inversión, investigación y desarrollo de tecnologías limpias para … LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 2005 Y EL VICIO DE FORMA. 17 Véase, por ejemplo, la jurisprudencia citada por Saenger, F., "Inaplicabilidad por inconstitucionalidad. ¿CUÁLES SON LOS TRES CRITERIOS DIAGNÓSTICOS QUE PROPONE LA DEFINICIÓN DE RETRASO MENTAL DE 2002? }
259-268. Se trataba, no obstante a beneficiar al imputado, de una sentencia condenatoria. google_color_border = "FF99FF";
57 Manuel Núñez, comentando este texto reproducido, concluye que el "(...) carácter concreto [del recurso de inaplicabilidad] disminuye cuando el vicio del precepto es formal". (edit), Ediciones Centro de Estudios Bicentenario, Santiago, 2 tomos. Para este último, la "[...] inaplicabilidad es un procedimiento que permite al Tribunal Constitucional revisar la arbitrariedad en la aplicación de la ley (...) es posible constatar cómo el Tribunal previene, vía inaplicabilidad, que la aplicación de una ley más allá de sus fines constitucionalmente legítimos genera una discriminación arbitraria". Véanse también los trabajos de Shapiro, M., "Revisión judicial a priori y a posteriori: los modelos norteamericano y europeo", en Revista Chilena de Derecho, vol. Diario "La Segunda": 10 de septiembre de 2008 y 11 de septiembre de 2008. véase TC, sentencia rol Nº 523, de 19 de junio de 2007, considerando Nº cuarto. Con posterioridad, Alessandri insistiría, dentro del Consejo de Estado, con ideas similares12. El Derecho Minero Peruano comprende el sistema. google_ad_channel = "";
La base del derecho se centra en las relaciones sociales, que son las que determinaran su contenido y carácter. Por su parte, Martínez indicaba que "[...] la situación del recurso de inaplicabilidad se hizo insostenible, y es evidente que la intención del constituyente derivado ha sido mejorarla, para volver a hacer de este instrumento un medio eficaz para velar por la supremacía constitucional". Dependiendo del tipo de mineral a extraer la actividad se divide en minería metalúrgica (cobre, oro, plata, … Por otro lado, si lo que se quiere es que la inaplicabilidad no sea procedente, podría sostenerse una tesis similar a la de Atria, de "Improcedencia de Recursos", o de la primitiva Corte Suprema. 110-111, y Zapata, P., Justicia Constitucional, Editorial Jurídica de Chile, Santiago, 2008, pp. Sin embargo, la naturaleza del vicio de forma hace poco probable que esta crítica tenga una completa aceptación. Sólo por dejar algunas preguntas en torno a ella: ¿Se trata de desplazar la carga de la prueba argumentativa en torno a quien defiende la constitucionalidad de la norma? Por supuesto, si se contrasta el mismo con los fallos posteriores, donde el TC dice que tiene la facultad, pero no la ejerce ("Fuero Parlamentario"), o donde se constata la inconstitucionalidad sin declararla ("Improcedencia de Recursos") o donde el TC ni siquiera menciona la posibilidad de declararlos, fácil es advertir que la doctrina de "Atribuciones de Contraloría" fue posteriormente abandonada. 123-161. En octubre de 2007 el TC entró a conocer de una acción de inaplicabilidad interpuesta en contra del art. Sin embargo, antes de pronunciarse sobre esta materia, el TC realizó algunas declaraciones relativas a la naturaleza del recurso de inaplicabilidad. WebLas actividades que involucran aglomeraciones de público complejas son aquellas que de acuerdo con variables tales como: aforo, tipo de evento, clasificación de edad para el ingreso, lugar donde se desarrolla, infraestructura a utilizar, entorno del lugar, características del público, frecuencia, características de la presentación, carácter de la reunión, den lugar a … ¿Ello significa que, además del vicio de forma, el precepto requiere de una inconstitucionalidad (o aplicación inconstitucional) de fondo adicional? La acción de inaplicabilidad iba dirigida en contra de las normas que establecen la prescripción. UNO DE LOS MECANISMOS DE COORDINACI�N EMPLEADOS EN LOS CENTROS SANITARIOS ES: