permitan el uso sostenible de los recursos naturales (suelo y agua) e incrementar la productividad de los cultivos para mejoren la calidad de vida del poblador rural. Incentivar los monocultivos de gran envergadura como soya, caña y palma aceitera Inversiones públicas en zonas de riesgos. d.2) Índice de Desarrollo Humano El departamento Madre de Dios, tiene un índice de desarrollo humano de 0,80 según el reporte de la Organización de las Naciones Unidas (2010). 04 Consolidar a la AFEP del GOREMAD en formulación de proyectos de inversión pública, sobre Fortalecimiento de todo en elaboración de proyectos ambiental y de gestión territorial. Instrumentos de Gestión Territorial de Madre de Dios NIVEL DE GOBIERNO NOMBRE DEL INSTRUMENTO Plan de Ordenamiento Territorial Gobierno Regional Plan de Desarrollo Concertado Zonificación Ecológica Económica ESCALA 1 : 250 000 QUIEN APRUEBA GOREMAD Consejo Regional Municipalidad Provincial Plan de Ordenamiento Territorial. [email protected] Además, los lavaderos de oro en sus ríos le proporcionan importancia en la. Infraestructura Educativa en Tambopata. a) Situación de los Límites Internacionales. Tercera.- Aplicación Supletoria Ante los vacíos de las normas contenidas en el presente Reglamento, son de aplicación supletoria las normas y principios del derecho administrativo, atendiendo a la naturaleza de los actos y fines de las entidades vinculadas. Directiva Nº 003-2008-PCM/SGP, Lineamiento para la elaboración de la matriz de competencias y funciones y de los anteproyectos de Ley de funciones y organizaciones de los Ministerios que tienen a su cargo competencias exclusivas y compartidas. Frank Willian Cruz Sisniegas PRESUPUESTO Y SUB GERENTE DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL Blgo. Proyecto Regional de Planificación y Fiscalización Turística. ), financiamiento de actividades productivas competitivas por parte de la Cooperación Técnica Internacional, entre otros. Establecer la exoneración de pago por acceso de los sitios turísticos del departamento para los residentes permanentes MDD Desarrollar programas de turismo comunitario en espacios prioritarios para la conservación vinculados a las actividades económicas. e.1) Población con Vivienda, Agua, Desagüe y Luz e.2) Indicadores de Educación. Segunda.- De la Unidad Orgánica Responsable La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, es la instancia que liderará la implementación del plan de ordenamiento territorial, gestionando la ejecución de un proyecto regional de planificación territorial. (Mapa 24: Anexo V) a las concesiones forestales, reforestación y predios agrícolas en propiedad y posesión, principalmente. - Decreto Ley 22660, Tratado de Cooperación Amazónica desarrolla la metodología de la ZEE, (Que con fecha 03-07-1978, los Gobiernos de Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador Guyana, Perú, Surinam y Venezuela suscribieron en la Ciudad de Brasilia el “Tratado de Cooperación Amazónica”). Diseño e implementación de estrategias de fortalecimiento y articulación comercial de cadenas productivas priorizadas, implementar un programa de comercio electrónico (“E_commerce”) e incorporarlo en la web regional para lograr un mercado virtual que permita la conexión de las bases de datos de las empresas e instituciones interesadas en invertir en el departamento; pasantías regionales, nacionales e internacionales de los agentes de la actividad productiva para desarrollar sus capacidades en desarrollo sostenible; Formalización empresarial (MYPE) de las organizaciones de productores agrícolas según especialidad (producción, comercialización, transformación, etc.) Riesgos y Peligrosidad. 0. 11 12 GOREMAD 2010. Las áreas ocupadas por ciudades y centros poblados, tiene una extensión aproximada de 2,186 hectáreas, que representa 0.03% de la superficie total, ubicadas en la provincia de Tahuamanu, Tambopata y Manu. CATEGORÍAS DE USO DEL TERRITORIO ZONAS Y AREAS Área SIG(ha) ZONA 01: PROTECCIÓN Y SERVICIOS AMBIENTALES 4,921,912.10 Área 01: Áreas Naturales Protegidas. - Ley Nro. Promover incentivos económicos para los actores del bosque en sitios considerados como prioritarios para la conservación. - Construcción de la vía choque - Itahuanía para la conexión de la provincia de Manu a la región y la articulación de los sectores económicos a los mercados. Los proyectos que se plantean ejecutar con carácter de prioridad son: Construcción, Implementación y Diseño de la Infraestructura de Datos Espaciales IDE – MDD; Homogenizar la base Catastral del departamento (Implementación del Catastro Único Regional CUR); Actualización catastral y saneamiento físico - legal de los predios, agrícolas, concesiones forestales maderables, no maderables y otros; Desarrollar un sistema de monitoreo, reporte y verificación territorial; Efectuar análisis catastrales vinculantes sobre uso y ocupación del territorio; Actualización de la base catastral de las Comunidades Nativas. MADRE DE DIOS AL 2030 59 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS e) Servicios. En el año 1961 mediante Ley 13656 se crea el distrito de Iberia en la provincia del Tahuamanu cuya capital era el fundo de Iberia a quien le asignaron la categoría de pueblo, actualmente tiene la categoría de ciudad. Ilustración 8. MADRE DE DIOS AL 2030 116 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Ley de Bases de la Descentralización. Fortalecimiento de capacidades en prevención de conflictos laborales al personal de la Dirección Regional de Trabajo y PE. Análisis Prospectivo del Sistema Financiero Sistema Financiero Actual - Presupuesto sin planificación a futuro respecto a las políticas de desarrollo. Derechos Colectivos sobre Tierras para Comunidades Nativas. La deforestación para el departamento Madre de Dios, es de 255,798 ha, con una tasa anual de 8,066 ha/año (AIDER; 2008). 3.1 ESCENARIO ACTUAL DEL TERRITORIO. 69° de la Constitución Política del Perú - CPP, debe promover la incorporación de criterios ecológicos para la conservación de la diversidad biológica en los procesos de ordenamiento ambiental y territorial. Diseñar e implementar los planes operativos de la ZIF Perú Brasil, sector oriente; Servicio integrado de control fronterizo; Acelerar los convenios de libre tránsito de personas, bienes y servicios en el paso de frontera Iñapari-Assis Brasil; Descentralización de la oficina de desarrollo fronterizo del Ministerio de Relaciones Exteriores a Madre de Dios. 04 Fortalecimiento Institucional Proyecto Regional de Administración conjunta con los gobiernos locales de las Áreas de Conservación Regional. Se encuentra ubicada al SE de la cuenca Ucayali, en . Uno de ellos surgió de un trabajo realizado por ONGs ambientalistas mediante consultas en varias regiones del país, de junio de 1992. k) Las Organizaciones Políticas l) Las Organizaciones No Gubernamentales m) Los Organismos de Cooperación Técnica Internacional. Artículo 25.- De las Oficinas Zonales Son responsables de formular, programar, coordinar, ejecutar y supervisar las acciones de desarrollo en sus respectivos ámbitos jurisdiccionales en concordancia con los planes y programas provinciales, el Plan de Desarrollo Regional Concertado y el plan de ordenamiento territorial. Desarrollo de la actividad minera legal y sostenible. Estas áreas son usadas para cultivos de Maíz, frijol, Yuca, Limón, Plátano, Naranja, ganadería y Piscicultura, etc. Realizar acciones técnicas de demarcación territorial como categorización, re categorización, etc. Diagnostico Situacional de las Comunidades del Departamento Madre de Dios 2002. Ley que regula las Concesiones mineras en áreas urbanas y de expansión urbana. de carreteras de Número de Carreteras de Segundo y tercer segundo orden Segundo y tercer Orden Orden Incremento de demanda de servicios básicos Disminución de la Modificación del Seguridad en el área Bienestar Social urbana Áreas urbanas y % de Expansión urbana y rural rurales % Cobertura de Agua, desagüe y electricidad Número de denuncias por Áreas urbanas y Delincuencia rurales Número de muertes por hechos violentos Nivel de demanda de servicios públicos agua y desagüe Número y tipo de denuncias por hechos violentos Numero de bares y prostíbulos Modificación de acceso Salud a Salud Modificación de acceso Educación a Educación MADRE DE DIOS AL 2030 Tasas de incidencia de enfermedades endémicas, emergentes y ETS % Cobertura y equipamiento de centros de salud en el área de influencia de los impactos indirectos Nivel de demanda de servicios de salud Tasa de cobertura educativa Nivel de demanda de servicios educativos 88 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Tasa de Analfabetismo Número de Programas de educación ambiental Migración Migración Urbana y Rural Comunidades Nativas Amenazas a los Pueblos Indígenas Tipos de proyectos de Impacto en la Instituciones públicas Gestión Pública generadas a partir del Socio ambiental CVIS Interés sobre problemática derivada del CVIS Tasa de Migración Migración por actividad económica Número de invasiones en Comunidades Nativas Número y tipo de Conflictos Socio ambientales en Comunidades Nativas Número y tipo de conflicto en territorios Número de Áreas y tipo de indígenas conflicto en territorios de los PIAV Pueblos Indígenas en Aislamiento Voluntario Modificación de Numero de valores urbanos que prácticas desplazan la cultura tradicional culturales Planes y Proyectos Número, tipo y origen de proyectos y planes desde el estado Respuestas ante Número y Tipo de acciones Problemáticas efectivas de respuesta desde la (movilizaciones sociales, etc.) Esta estrategia regional establece que para lograr el desarrollo sostenible del departamento Madre de Dios, es necesario alcanzar diversos niveles de sostenibilidad: Social, Económica, Ambiental, Política e Institucional en la Gestión Política del Territorio. La pista a seguir corresponde al estado del ordenamiento jurídico nacional para los recursos suelos; bosques; y, recursos del subsuelo 7 Este informe cuestionó la visión dominante sobre la Amazonía, particularmente en las propias políticas públicas de los países con jurisdicción en la misma, los cuales se habrían basado sobre todo en dos supuestos: su homogeneidad natural (“inmenso manto verde”) y la de su aparente condición de espacio vacío (en realidad históricamente ocupada por pueblos indígenas y otros grupos humanos). TITULO IX: DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Artículo 43.- De las Consultas Públicas y Pactos Sociales El Gobierno Regional y demás entidades públicas deberán promover la participación ciudadana por medio de consultas públicas y mecanismos de vigilancia ciudadana en la gestión del territorio. Promover un Presupuesto de Contingencia para mitigar efectos de los desastre naturales. - Consolidar el proceso de descentralización de funciones del gobierno nacional al Gobierno Regional; especialmente los que se refieren al otorgamiento de derechos de usos y ocupación, estas acciones ayudaran en la solución de los conflictos de superposición de derechos y brindara verdadera autonomía política al Gobierno Regional en la gestión del territorio. 154 Programa de Desarrollo social 156 Programa de Desarrollo Ambiental 157 Programa de Desarrollo Territorial 159 Programa de Desarrollo Institucional 160 VII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. En materia de ordenamiento forestal, definió las categorías de bosques de producción; bosques para aprovechamiento futuro; bosques en tierras de protección; áreas naturales protegidas; bosques en comunidades nativas y campesinas y bosques locales (Art. Comprende una extensión aproximada de 435,596 hectáreas, que representa 5.11% de la superficie total, ubicadas en la provincia de Tahuamanu, Tambopata y Manu. - Áreas Naturales Protegidas. 66), estableciendo un régimen preferente a favor de los titulares de concesiones forestales maderables del que no gozan los titulares de concesiones forestales no maderables. Capacitación para el mejoramiento de la calidad de atención al usuario; Formulación e implementación de un Plan Anticorrupción para el sector forestal y Minero en la región MDD; Disponer que los estudios e investigaciones técnico - científicos generadas en la circunscripción territorial de Madre de Dios por personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras dejen un ejemplar, en idioma español en los archivos de la región. Dicha expansión ha sido aprovechada muy favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y crecimiento económico alcanzaron niveles elevados en comparación a las décadas anteriores y países de Latinoamérica. Latentes Esperanza de Vida del Poblador 70 Años 75 Años Actual: Insuficientes centros de Salud, sin tecnología y sin suficientes capacidades especializadas 36.4 11.0 23,2 Infecciones estomacales Dengue Fiebre amarilla Tuberculosis VIH SIDA Futuro: Construcción de tres hospitales modernos con tecnología y capacidades especializadas +HOSPITAL INTERNCIONAL-IÑAPARI 90.0 5.0 5.0 Prevenir muertes Fuente: GOREMAD, 2011 f) Organización y Participación Social. Plan de Desarrollo Concertado. Provincia Tambopata. 5.1.1 Visión. ITEM CARACTERISTICA Ubicación cartográfica Sur Este de Amazonia Peruana Latitud sur N 9° 55´ 33” E 12°30´ 11” y S 13º 20´04” O 11° 56’ 59” Longitud oeste N 70° 37’59” E 68º 39´ 27” y S 69º 38’38” O 77° 22’ 27” Altitud 176 m.s.n.m-3,932 m.s.n.m. Proyección de Población Departamental al 2030. - Implementar un programa regional antidrogas - Implementar escuela regional PNP en Madre de Dios. acorde con la modernidad del - Diferenciar las funciones y competencias de los estado, sin enfoque territorial. TITULO III: DE LOS ORGANOS COMPETENTES Artículo 16.- Autoridad Departamental en Gestión Territorial El Gobierno Regional de Madre de Dios, a través de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial es el órgano competente, encargado de la elaboración e implementación de todos los instrumentos de planificación y gestión del territorio, entre ellos el plan de ordenamiento territorial. - Establecer la gestión integral de las aguas servidas en los centros poblacionales (caserío, pueblos, villas y ciudades) - Manejo, aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos sólidos del ámbito de caserío, pueblos, villas y ciudades. Artículo 37.- Plan de Desarrollo Concertado El plan de desarrollo concertado, se elabora en base al POT, que orienta el proceso de desarrollo regional y local en el marco de las políticas territoriales. Comprende una extensión aproximada de 3 828, 246 hectáreas, que representa 44.93% de la superficie total, ubicadas en la provincia de Tahuamanu, Tambopata y Manu. Son causales de denuncia penal y pago de multas las siguientes infracciones. Posteriormente, en abril del 2001 se aprobó el Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Decreto Supremo Nº 014-2001-AG. This document was uploaded by user and they confirmed that they have the permission to share it. Conforme las poblaciones han crecido, se ha expandido el potencial de la tecnología, lo que ha producido que los alcances y naturaleza de estas modificaciones hayan cambiado drásticamente. MADRE DE DIOS AL 2030 65 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS g) Indicadores de Conflictos Sociales. MADRE DE DIOS AL 2030 167 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS GOREMAD, 2008. El turismo en el departamento se hace principalmente mediante los albergues ubicados fuera de los centros urbanos. Promover prioritariamente en Madre de Dios un Turismo Natural, de cultura viva y de Aventura como destinos turísticos. Reg. CAPITULO VI: VINCULACION CON LAS DEMAS ENTIDADES Artículo 31.- De la Coordinación Las relaciones entre el Gobierno Regional y las entidades que no pertenezcan al pliego, son de coordinación a fin de fortalecer las políticas de gestión territorial que se desarrollen dentro del departamento. MADRE DE DIOS AL 2030 118 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Contribuir a superar estos problemas implica dotar al sector público, privado y de cooperación de instrumentos de planificación y gestión, reordenar la legislación vigente, para reorientar el proceso del uso y ocupación del territorio. i) Delitos sobre Trata de Personas y Prostitución. Mecanismos de incentivos para conservación y uso sostenible de la diversidad biológica Centros Poblados Saludables ACCIONES TÉCNICAS Y POLÍTICAS - Estudios de identificación de áreas y ecosistemas degradados. Darwin Denis Quispe Llancacuro: Especialista en Informática Lic. Formalización empresarial (MYPE) de las organizaciones de productores agrícolas según especialidad (producción, comercialización, transformación, etc.) - Determinar la tasa de deforestación del departamento. Pasantías regionales, nacionales e internacionales de los agentes de la actividad productiva para desarrollar sus capacidades en desarrollo sostenible. a) Ocupación en Provincia de Tahuamanu. La deforestación en sí significa la pérdida de la cobertura vegetal; que es el sustento primario, de transformación del CO2 en oxígeno y fijación del carbono, de la disponibilidad de los recursos hídricos y suelos, de la configuración de paisajes naturales, donde habitan organismos de flora y fauna. Garantizar que las características de los equipos SIG y telecomunicaciones, tengan las especificaciones técnicas requeridas para dar funcionamiento al sistema. Según el Instituto Nacional de Estadísticas del Perú INEI para el año 2007 indica que Madre de Dios tiene una población de 121,183 hab., y una densidad poblacional promedio de 1.0 hab/Km2 que representan el 0.41% de la población total del país. c) Corredor Vial Interoceánico Sur (CVIS). f) Hidrocarburos. La madera es también fuente de ingresos, donde destacan la caoba y el cedro. - Integración física binacional a través de ciudades fronterizas articuladas a corredores de desarrollo nacional e Internacional. - Conformar y consolidar el Comité Consultivo Regional de Turismo CCRT. Identificación y cuantificación de empleadores por actividades en la región. Estrategias en el eje Social Estrategias en el eje Económico Estrategias en el eje Ambiental Estrategias en el eje de Planificación Territorial Planificación del Uso del Territorio. Objetivo 5: Lograr la integración social, cultural y económica en un contexto internacional. Objetivo 4: Coadyuvar a revertir los procesos de exclusión y de pobreza, fortaleciendo y facilitando un desarrollo territorial armónico. Por otro lado, la especialización económica de los distritos de Manu y Ilustración 15. Luego estas maderas principalmente van a los mercados internacionales de: China, Japón y Estados Unidos MADRE DE DIOS AL 2030 69 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS MADRE DE DIOS AL 2030 70 Mapa 6: Flujo de Comercialización de Madera PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS b) Actividad Minera. Entonces podemos indicar que las concesiones mineras están superpuestas en 934,214,16 ha entre las que podemos encontrar a los predios agrícolas, concesiones forestales maderables y no maderables, áreas naturales protegidas, comunidades nativas, concesiones de hidrocarburos, etc. Los responsables son susceptibles de ser sancionados administrativamente con amonestación, suspensión, cese o destitución, sin perjuicio de las acciones civiles o penales que dieren lugar. Promover la inversión pública y privada en la conservación de la biodiversidad. (Mapa 34: Anexo V). por la ruta Puerto Maldonado – Cusco – Abancay – Lima y en 2,155 Km. - Definir los espacios territoriales y la política de desarrollo sostenible del departamento. d) Ferrocarril Transcontinental Sur FETRAS. Se establece el cumplimiento obligatorio del presente reglamento que implementa el plan de ordenamiento territorial del departamento Madre de Dios, para todas las entidades de la administración pública, al amparo del D.S. Promover el financiamiento de los planes de negocio del sector productivo (PROCOMPITE, AGROIDEAS, AGRONEGOCIOS, etc.). Demarcación Territorial El departamento de Madre de Dios tiene límites territoriales a nivel internacional con los hermanos países de Brasil y Bolivia, a nivel nacional tenemos límites con los departamentos de Puno, Cusco y Ucayali. Se cuenta con tres Disposiciones Complementarias Finales, estableciendo un plazo de 200 días para que las entidades administrativas del pliego del GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS adecuen sus procedimientos al presente Reglamento. Decreto Legislativo Nº 613, Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, Capítulo X “De las Áreas Naturales Protegidas”; Artículos 50º al 58º, publicado el 08 de setiembre de 1990. En la Región de Madre de Dios, se encuentran importantes depósitos aluviales, de pie de monte y en los cauces de los ríos que contienen oro, estos se han acumulado por procesos de meteorización y concentración mecánica. Ley Forestal y de Fauna Silvestre, Ley 27308 Decreto Legislativo 1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley General del Ambiente, Ley 28611 y sus normas modificatorias Ley General del Patrimonio Cultural, Ley 28296 Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444 y sus normas modificatorias Ley del Código de Ética de la Función Pública, Ley 27815 Ley de Demarcación y Organización Territorial, Ley 27795 Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley 27658 D.S.Nº 004-2013-PCM, Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública. Prevalece el uso de prácticas agrícolas tradicionales como: roce, tumba, quema, uso de semilla común y cosecha manual, etc. por la ruta Puerto Maldonado – Cusco – Arequipa – Lima. Es importante analizar información de la región de Madre de Dios, Acre y Pando Tabla 23. Asimismo, el 90.74% de la educación es impartida por el aparato Estatal y solo el 9.26% por inversionistas privados. En Madre de Dios es vital resolver el problema superposición de áreas y para ello, hay que identificarlos y dimensionarlos. Este debe actualizarse cada diez años y debe tomarse como base los planes de ordenamiento territorial a nivel distrital a escala 1:25,000. Análisis de la Política Social. POLÍTICA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL. Institucionalidad. MADRE DE DIOS AL 2030 154 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Plan Regional de Acuicultura Desarrollo de la actividad pecuaria sostenible mediante la Transferencia de tecnología y manejo pecuario (trasplante de embriones, mejoramiento genético, reproducción artificial, entre otros). h.1) Telecomunicaciones. Tabla Nª 26. Entre los años 1500 – 1850 después de cristo, existieron naciones amazónicas con más de 200 grupos étnicos, cuyo patrón de uso y ocupación del territorio fue la extracción de los recursos naturales para fines de autoconsumo y bienestar comunitario, este modelo económico se cambio con la invasión Española y otros países europeos10. La industrialización de las materias primas es incipiente, esta actividad se relaciona con el pilado de arroz, la elaboración tradicional de hojuelas y harina de plátano y yuca, mermelada y néctar de frutas, aserrío de madera, pelado y secado de castañas, confitado de castañas, acondicionamiento de esponjas de fibra natural, artesanía de madera y semillas silvestres, elaboración de carbón de madera, ordeño. El Gobierno Regional de Madre de Dios debe ejecutar un programa regional de saneamiento básico: Agua y desagüe en todos los centros poblados del departamento. - Especialización académica de las instituciones de educación superior según la potencialidad del territorio. Plan de Desarrollo Concertado. Análisis Prospectivo de la Descentralización Funciones Temática Enfoque de la Política Transferidas Agricultura 16 Comercio Exterior 05 Turismo 18 Educación 21 Energía y minas 08 Descentralización gradual, con Desarrollo social 08 cierta resistencia de otorgar Ambiente 10 funciones sobre derechos de Ordenamiento Territorial Única usos y ocupación del territorio, asimismo administración de Defensa civil 04 recursos económicos Industria 07 provenientes de los recursos Pesquería 10 naturales. Área 03: Áreas para Conservación Local. Tabla 22. INADE PEMD IDROTEC INADE PEMD WWF IIAP USAID GOREMAD CAF OGATEIR GOREMAD MINAM GOREMAD IIAP GOREMAD MPM MPT GOREMAD PCM GOREMAD PCM GOREMAD PCM No Validado No Validado No Validado No Validado No Validado No Validado Plan no Concluido Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado Fuente: Elaboración Propia. g) Los Biocombustibles. ); Zonificación de los ecosistemas acuáticos para promover una pesca responsable y sostenida. La explotación aurífera se constituye como la principal actividad económica y la que mayor aporta a la producción bruta interna PBI de la región. Propiciar el desarrollo de actividades pecuarias no convencionales (crianza de abejas, hongos, moluscos, etc.). Producción forestal Extracción de madera Industrialización forestal Recolección Caza Servicios ambientales Servicios ambientales Niveles de Gobierno que Otorgan Derechos de Uso y Ocupación Gobierno Nacional Gobierno Regional Municipalidades Niveles de Gobierno Administradores del Territorio y Sus Tributos Gobierno Nacional Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Nacional Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Nacional Gobierno Regional Municipalidades Contraloría de la República SIRGT Gobierno Nacional Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Nacional Gobierno Regional Municipalidades Comunidades Nativas Contraloría de la República| SIRGT Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Regional Municipalidades Contraloría de la República| SIRGT Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Nacional Gobierno Regional Municipalidades Contraloría de la República SIRGT Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Nacional Gobierno Regional Municipalidades Contraloría de la República| SIRGT Gobierno Gobierno Contraloría Organismos de Fiscalización Territorial Contraloría de la República| SIRGT 172 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Agroforestal Manejo de bosques Extracción de Madera Industrialización Agroforestería Piscicultura Recolección Caza Regional Municipalidades Regional Municipalidades de la República| SIRGT Contraloría de la República SIRGT Contraloría de la República SIRGT Contraloría de la República SIRGT Contraloría de la República SIRGT Contraloría de la República SIRGT Zona 03: Desarrollo Urbano e Industrial Construcción Industrialización Comercio Municipalidades Municipalidades Área 06: Ciudades Construcción Industrialización Comercio Municipalidades Municipalidades Área 07: Villas Construcción Industrialización Comercio Municipalidades Municipalidades Área 08: Caseríos Construcción Industrialización Comercio Municipalidades Municipalidades Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Regional Municipalidades Contraloría de la República| SIRGT Gobierno Regional Municipalidades Gobierno Regional Municipalidades Contraloría de la República SIRGT Zona 4: Territorio de Comunidades Nativas Servicios ambientales Manejo de bosques Extracción de Madera Área 09: Territorio de Comunidades Nativas Zona 5: Zona de Tratamiento Especial MADRE DE DIOS AL 2030 Servicios ambientales Manejo de bosques Extracción de Madera Extracción de Oro (en el marco de la Ley) Industrialización Agroforestería Piscicultura Recolección Caza Turismo comunitario Extracción de Oro Industrialización Reforestación 173 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS ANEXO II SÍNTESIS DEL REGLAMENTO DE USO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO MADRE DE DIOS AL 2030 174 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Síntesis del Reglamento de Uso y Ocupación del Territorio para Implementar el Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento Madre de Dios TITULO I :DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1: Objeto del Reglamento El objeto del Reglamento, es establecer las directrices administrativas para la inclusión y debida aplicación del Plan de Ordenamiento Territorial del departamento Madre de Dios en las funciones, atribuciones y obligaciones tanto del Pliego del Gobierno Regional Madre de Dios, como aquellas instituciones pertenecientes al Gobierno Nacional y otras entidades del sector público que intervienen en el territorio de Madre de Dios. Otro cambio en la normatividad de tierras para comunidades nativas provino de la Constitución de 1979, posterior al DL 22175, que en su Artículo 163º, limitó la propiedad territorial inalienable, inembargable e imprescriptible de las comunidades nativas a sus “tierras”--ya no “territorios”—recortando la propiedad de los demás recursos de sus territorios. - Realizar eventos de especialización en gestión de cadenas productivas - Implementar corredores económicos y ecológicos para capitalizar oportunidades económicas. Área del embalse (540 msnm): 410 km2. 09 Programa Regional fomento desarrollo de ciencia tecnología. Homogenizar la base Catastral del departamento (Implementación del Catastro Único Regional CUR). A partir del año 2000, la actividad de pequeña minera, que usaba motobombas y mano de obra para el movimiento del material va desapareciendo; entonces surge la actividad minera mediana y grande en capital, que usa maquinaria pesada, y dragas; con ella se genera desordenes y grandes impactos socio ambientales en el territorio, por el incremento de la migración y la inadecuada explotación de este recurso. Se considera ejecutar proyectos relacionados a: Consolidar la Autoridad Ambiental con funciones específicas establecidas en el MOF y ROF del Gobierno Regional; MADRE DE DIOS AL 2030 126 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Implementación de la Autoridad Ambiental con infraestructura adecuada, equipamiento específico, recursos humanos especializados y presupuestos; Implementar la co administración de las áreas naturales protegidas; tal como indican la normatividad vigente (ley de descentralización y ley de los gobiernos regionales); Administrar conjuntamente con los gobiernos locales las Áreas de Conservación Regional; Promover espacios de coordinación que permitan una gestión organizada en el territorio, en los diferentes niveles de gobierno; Implementación del Sistema Regional de Monitoreo de los Impactos Directos e Indirectos de los mega proyectos (hidrocarburos, transporte, energía, etc. (Mapa 28: Anexo V). Los otros minerales no metálicos, aunque no tienen la importancia comercial del oro, están representados por arcillas, areniscas cuarzosas, calizas, gravas y gravillas que son utilizados como materiales de construcción. Indicadores de la Política Social. El equipo técnico debe realizar las acciones técnicas y de gestión. Adicionalmente la planificación del territorio es considerada una parte básica del manejo de los ecosistemas. - Implementación de un programa regional de salud en comunidades vulnerables. En el siglo XIX las políticas de inmigraciones y de habilitación de tierras de montaña tuvieron importancia decisiva en la configuración de la tenencia de tierra en zonas de colonización selvática. Tabla Nº 32. Integración binacional de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales a través de de acuerdos de largo plazo que promuevan la capacitación recíproca de personal y el desarrollo de proyectos conjuntos Diseñar e implementar los planes operativos de la ZIF Perú Brasil, sector oriente. Objetivo 5: Propiciar capacitación especializada en gestión territorial. Área destinada para el desarrollo sostenible del recurso forestal. Agricultores (posesionarios y propietarios) Concesionarios Forestales Maderables y No Maderables, Reforestadores, Shiringueros, Áreas Naturales Protegidas. Políticas sobre la Propiedad y Uso de Tierras Derechos Individuales de Tierras. Cuando posean tierras en cantidad insuficiente se les adjudicara el área que requieran para la satisfacción de las necesidades de su población. b) Situación Límites Departamental. La Mesa de Diálogo y Concertación Forestal acordó el establecimiento de un cronograma de implementación de la legislación forestal para asegurar el otorgamiento de concesiones hacia el mes de abril del 2002. Los ríos Tahuamanu y Acre complementan el gran mosaico hidrográfico que tiene trascendencia internacional. Establecimiento de líneas de financiamiento Estatales para las actividades productivas (agrícola, pesquero, pecuario, apicultura, etc.). OBJETIVO GENERAL. Área 04: Comunidades Nativas. - Establecer un plan de seguridad al turista. Ha sido recién en 1991, con la aprobación de la Ley de Promoción de Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Legislativo 653), que no sólo derogó la Ley de Reforma Agraria (DL 17716), sino que hizo lo propio con la Ley 1220. Estructura Organizacional Presidencia Gerencia General Gerencia Regional GRPPYAT Sub Gerencia Regional de Gestión Territorial Unidad Programas y Proyectos Unidad Planificación Territorial MADRE DE DIOS AL 2030 Unidad Administración Unidad Infraestructura de Datos Espaciales Unidad Asesoría Jurídica 188 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS ANEXO IV PROGRAMACIÓN DE INVERSIONES EN DESARROLLO ECONÓMICOPRIORIDADES MADRE DE DIOS AL 2030 189 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Programación de Inversiones en Desarrollo Económico-Prioridades Nº 1 PROGRAMAS Programa Regional Infraestructura Productiva PROYECTOS 1 2 3 4 5 6 de 7 Proyecto Nacional Hidroenergetico Inambari Proyecto Nacional de Hidrocarburos Proyecto Nacional Carretera Asfaltada CVIS-Salvación Proyecto Regional Carretera Asfaltada Sudadero-Lago Valencia Proyecto Regional Carretera Afirmada Iñapari-Bélgica Proyecto Regional Carretera Asfaltada Iberia-Frontera Bolivia Proyecto Regional Carretera Asfaltada Mavila-Monte Salvado 8 Proyecto Nacional Mejoramiento de Aeropuertos 9 10 11 12 13 Proyecto Regional Carretera Asfaltada San Lorenzo-Alto Perú-Bolivia Proyecto Regional Construcción Puertos Proyecto Regional Construcción de Centro de Control Internacional Iñapari Proyecto Regional Construcción del Parque Industrial Proyecto Regional de Electrificación 1 2 3 4 Proyecto Regional de Producción Forestal Proyecto Regional de Industrialización y Comercio Forestal Proyecto Regional de Reforestación Proyecto Regional de Planificación y Fiscalización Forestal-Satelital 1 2 3 4 5 Proyecto Regional de Agroforesteria Proyecto Regional de Castaña Proyecto Regional de Bionegocios Proyecto Regional de Piscicultura Proyecto Regional de Biotecnología TOTAL 2 Programa Regional Forestal TOTAL 3 Programa Regional Agroforestal MADRE DE DIOS AL 2030 INVERSION ESTIMADA 2015-2018 2019-2022 2023-2026 2026-2030 600 000,000.0 200 000,000.0 100 000,000.0 100 000,000.0 200 000,000.0 600 000,000.00 200 000,000.00 100 000,000.00 100 000,000.00 200 000,000.00 200 000,000.00 200 000,000.00 100 000,000.00 100 000,000.00 200 000,000.00 200 000,000.00 200 000,000.00 100 000,000.00 100 000,000.00 200 000,000.00 200 000,000.0 100 000,000.0 50 000,000.0 50,000,000.0 100 000,000.0 100 000,000.0 1 800,000,000.0 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 200,000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 200 000,000.00 100 000,000.00 200 000,000.00 100 000,000.00 200 000,000.00 100 000,000.00 100 000,000.00 100 000,000.00 1 700,000,000.0 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 200,000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 100 000,000.00 100 000,000.00 1 700,000,000.0 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 200,000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 100 000,000.00 100 000,000.00 1 700,000,000.0 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 200,000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 50 000,000.00 190 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS 6 Proyecto Regional de Planificación y Fiscalización Agraria-Satelital TOTAL 4 1 Programa 2 Regional de 3 Minería e Hidrocarburos 4 Proyecto Regional de Formalización Minera Proyecto Regional Fomento de Tecnología Minera Proyecto Regional Fomento de la Industrialización y Comercialización del Oro Proyecto Regional Planificación y Fiscalización de la Actividad Minera e Hidrocarburos-Satelital TOTAL 5 Programa Regional Turismo 1 de 3 3 Proyecto Regional de Turismo Comunitario. Proceso de Ocupación del Territorio. ACTIVIDAD MEDIOS IMPACTOS NEGATIVOS Aumento en erosión de suelos Suelos Aguas Físico Habitat Minería Ecosistemas Fauna Social Población Suelos Clima Físico Habitad Ecosistemas Forestal Aguas Flora Biológico Fauna Social Población INTENSIDAD 1-3 2 Conflicto de uso de suelo 2 Remoción de suelos Alteración de la calidad física, química y biológica del suelo Contaminación hídrica en ambientes loticos 2 2 2 Cambio de cause de los ríos por la remoción de suelos 2 Contaminación por residuos sólidos 2 Destrucción y/o alteración de habitad de especies terrestres 2 Destrucción de habitad de especies acuáticas 2 Destrucción y/o alteración de habitad de flora 2 Alteración de ecosistemas terrestres y acuáticos 2 Disminución de la diversidad terrestre y acuática 2 Alteración de la cobertura vegetal 2 Migración de especies 2 Extinción de especies terrestres y acuáticas 2 Analfabetismo Pobreza Sobre-explotación en horarios de trabajo 1 1 2 Problemas de prostitución en zonas mineras 2 Aumento en erosión de suelos 1 Contaminación de suelos 1 Alteración de microclimas 1 Destrucción y/o alteración de habitad de especies terrestres 1 Destrucción de habitad de especies acuáticas 1 Destrucción y/o alteración de habitad de flora 1 Alteración de ecosistemas terrestres y acuáticos 1 Alteración de ecosistemas 2 Alteración de la calidad del agua 1 Disminución de flujo de caudal de sistemas hídricos 1 Disminución y/o desaparición de especies forestales 1 Destrucción de bosques 1 Alteración de la cobertura forestal 1 Migración de especies 2 Pérdida de lugares de nidificación Sobre-explotación en horarios de trabajo 1 1 1 = Bajo; 2 = Medio; 3 = Alto. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional 2021. Elaboración de estrategias de comunicaciones para una adecuada toma de decisiones y coordinación interna; Crear espacios de articulación intergubernamental liderada por el Gobierno Regional con los Gobiernos Locales en el ámbito regional. Asimismo debe implementarse instancias operativas y proyectos en solución de conflictos para establecer pactos sociales. la AFEP Apoyo técnico a los Gobiernos Locales para la implementación de sus oficinas de programación e inversiones OPI. Demarcación y - Terminar los procesos de saneamiento de límites territoriales departamentales. La Política Regional de Desarrollo Sostenible queda planteada de la siguiente manera:25 Consolidar la planificación territorial e implementar programas económicos, sociales y ambientales en el marco del desarrollo sostenible. 162 VIII LITERATURA CONSULTADA 166 ANEXOS ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV ANEXO V : Directrices Generales de Uso y Ocupación del Territorio : Síntesis Del Reglamento De Uso y Ocupación Del Territorio. MADRE DE DIOS AL 2030 176 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Artículo 8.- De los Usuarios Los usuarios del Plan de Ordenamiento Territorial respecto a la gestión del territorio son: a) El Gobierno Nacional b) El Gobiernos Regional c) Las Municipalidades d) Las Comunidades Nativas; e) Los Empresarios; f) Los Agricultores g) Los Mineros h) Los Madereros; i) La Sociedad Civil Organizada j) Los Colegios Profesionales. El departamento de Madre de Dios fue creado el 26 de diciembre de 1912 mediante Ley Nº 1782, constituida por tres provincias: Tahuamanu, Tambopata y Manu, y 08 distritos: Tahuamanu e Iñapari en la provinicia de Tahumanu, Las Piedras, Tambopata e Inambari en la provincia de Tambopata y los distrito de Manu, Madre de Dios y Fitzcarral en la provincia de Manu. MADRE DE DIOS AL 2030 32 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Tabla Nº 15. 4. Dicho ordenamiento jurídico distingue y separa la propiedad de las tierras superficiales respecto de los derechos sobre otros recursos naturales renovables como los bosques o las aguas y a su vez, separa los dos anteriores respecto de los derechos sobre los recursos no renovables como los minerales y los hidrocarburos. Ambiental Integrar la interculturalidad a la currícula educativa regional en los tres niveles educativos. El territorio del departamento está expuesto a diversos fenómenos naturales, por lo que deben identificarse y evaluarse las zonas de riesgos por cuanto es prioritario para definir estrategias de prevención de desastres. Las protestas en Cuzco también impactan directamente a Madre de Dios, donde se benefician de los remanentes del turismo realizado en la ciudad imperial; además, contribuye con el 0.3 % de la . Creación del Programa “E_commerce” o comercio electrónico, e incorporarlo en la web regional para lograr un mercado virtual que permita la conexión de las bases de datos de las empresas e instituciones interesadas en invertir en el departamento. Se proyecta un área aproximada de 1,500.00 hectáreas y representa el 5.50% de las áreas definidas para la ocupación urbana e industrial. El departamento de Madre de Dios presenta un gran potencial de bosques para emprender una especialización económica basada en los servicios ecosistémicos belleza paisajística, producción de agua dulce, y el pago de bonos de carbono por conservar bosques naturales. MADRE DE DIOS AL 2030 182 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS n) o) p) q) Traficar información cartográfica y que generen conflictos Causar incendios masivos Entregar derechos de usos y ocupación sin la autorización de la autoridad competente del plan de ordenamiento territorial Promover actividad minera en zonas urbanas y zonas no autorizadas. - Gobernanza Total del Territorio. Universalización de los Reforma tributaria incentivos Liberalización de las Rebaja unilateral de los importaciones aranceles Privatización de empresas Electricidad, comunicaciones estatales productivas y de y puertos servicios Liberación del sistema de Desregulación del mercado precios y eliminación de interno subsidios Reformas al código de trabajo Reforma del estado y y creación de regímenes flexibilización laboral especiales para la inversión extranjera Fuente: GOREMAD, 2011. m) Comercio. Implica que urge Implementar programas regionales de infraestructura y equipamiento educativo. e.3) Indicadores de Salud. e) Central Hidroeléctrica de Inambari. La madera es también fuente de ingresos, donde destacan la caoba y el cedro. Fenómeno de Geodinámica Externa Tipo de Fenómeno Inundaciones Deslizamientos Erosión Fluvial Zonas Vulnerables Seguridad Física Componentes Mecanismo Afectados Áreas bajas y planas, cerca a las laderas de los ríos: Centros poblados en Tahuamanu, Yaverija, Acre, áreas vulnerables. Estrategia Nacional de Desarrollo Fronterizo. En la segunda parte se presenta un análisis del escenario histórico del territorio, centrada específicamente en los procesos de uso y ocupación del territorio del departamento de Madre de Dios. 2.7 Proceso de Ocupación del Territorio. con los Gobiernos Locales en el ámbito regional. b) Proyectos de Ley sobre Ordenamiento Territorial. 03 Fiscalización Ambiental Controlar los productos contaminantes químicos, físicos y biológicos, principalmente mercurio, combustible y carburantes. apalancamiento financiero para Promover la descentralización financiera de la Banca Nacional (Banco Agropecuario). Programa de Mejoramiento de Construcción e Implementación de hospitales modernos (nivel III) en el ámbito la accesibilidad a departamental. En este aspecto se requiere proyectos orientados a: Determinar los peligros y vulnerabilidades de los centros poblados para promover la inversión pública y privada; Establecer mecanismos de difusión y comunicación de los espacios más seguros para la inversión pública y privada; Establecer un sistema de alerta temprana para los peligros y el monitoreo de las zonas más vulnerables del territorio. Tabla Nº 6. 100 Págs. Tabla N° 61. MADRE DE DIOS 9. Asimismo, el departamento presenta un importante potencial de recursos mineros, especialmente del oro aluvial. Reingeniería del Aparto Administrativo que permita interrelacionar y agilizar los procesos administrativos a nivel regional. Servicio integrado de control fronterizo. La política económica en base a la agricultura en la amazonia, no valoriza el bosque, porque para emitir un título de propiedad se exige que el agricultor deforeste. - Desarrollo y consolidación de corredores y circuitos económicos. TABLA DE CONTENIDOS - Incorporar al sistema educativo regional el componente ambiental y territorial, para un adecuado conocimiento del ecosistema amazónico, que promuevan conductas en favor de la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. La Décimo Novena Política de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestión ambiental, establece el compromiso a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales y culturales y de ordenamiento territorial para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Perú. - Áreas Ocupadas por Vías. - Consolidar el control de la comercialización de especies de fauna silvestres. - Implementar programa regional de seguridad ciudadana. En síntesis el Gobierno Nacional no logró transferir todas las funciones y los recursos económicos al Gobierno Regional y Municipalidades, que fueron programadas desde el año 2002. 2.6 Las Políticas Estatales para el Uso de los Recursos forestales. En tal sentido, se pone a consideración de las instancias del Gobierno Central, Regional y local, agentes o actores regionales y de la población en general, los resultados y propuestas del Plan de Ordenamiento Territorial de la Región Madre de Dios. o Art. o Para la Demarcación del Territorio de las Comunidades Nativas, se tendrá en cuenta lo siguiente; a). - Incentivar la asociatividad y consorcios para acceder a mercados especializados. Proyecto para Evaluación y valoración económica y ambiental de recursos naturales en la región MDD. Se proyecta un área aproximada de 798.10 hectáreas y representa el 4.10% de las áreas definidas para la ocupación urbana e industrial. 1/Elaboración propia. Una situación similar ocurre con las sustancias minerales metálicas o no metálicas. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción limpia Para ello se requiere encaminar y ejecutar proyectos relacionados a: Control, monitoreo, verificación y fiscalización ambiental (MRV); Incrementar la capacidad de control y vigilancia para asegurar el uso sostenible de los recursos forestales. Si los problemas del manejo forestal no son técnicos, las causas son de carácter económico y político. Estudio de Diagnostico para Fines de Demarcación Territorial CARITAS 2009, Diagnostico de la Actividad Minera en Madre de Dios MADRE DE DIOS AL 2030 53 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS MADRE DE DIOS AL 2030 54 Mapa 4. Superficie Superficie Provincias y Distritos (km2) total % Manu 27, 835.17 32.6 Manu 8 166.65 9.6 Fitzcarrald 10 955.29 12.8 Madre de Dios 7 234.81 8.5 Huepetuhe 1 478.42 1.7 Tahuamanu 21, 196.88 24.8 Iñapari 14 853.66 17.4 Iberia 2 549.32 3.0 Tahuamanu 3 793.90 4.4 Tambopata 36, 268.49 42.6 Tambopata 22 218.56 26.0 Inambari 4 256.82 5.0 Las Piedras 7 032.21 8.2 Laberinto 2 760.90 3.4 Total (km2) 85,301.00 100.0 Fuente: INEI, Compendio Estadístico 2010 c) Posición Estratégica del Departamento. Básicamente determinada por el Decreto Legislativo 1100 (Anexo 1), por existir derechos adquiridos por diferentes actividades económicas en un mismo espacio físico y existir superposiciones de áreas entre ellas; en la zona encontramos concesiones mineras, forestales maderables y no maderables, concesiones de ecoturismo, área de conservación regional, reforestadores, predios agrícolas (propiedad y posesión), entre otros que tienen derechos adquiridos y deben respetarse. d) Tecnología Hidroclimática. Constituir el programa regional de intercambio educativo (créditos, becas, pasantías, etc.,) nacional e internacional; Incorporar al sistema educativo regional el componente ambiental y territorial, para un adecuado conocimiento del ecosistema amazónico, que promuevan conductas en favor de la conservación y uso sostenible de los recursos MADRE DE DIOS AL 2030 123 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS naturales; Especialización académica de las instituciones de educación superior según la potencialidad del territorio; asimismo promover un bono económico de estímulo para docentes en jurisdicción rural. Actualmente, existen tres (03) aeródromos operativos: 1) Mazuko, 2) Huepetuhe y 3) Choque y cinco (05) aeródromos inoperativos: 1) Boca Colorado, 2) Carisa y 3) Boca Manu, 4) Iberia, 5) Iñapari. En el caso de los recursos naturales renovables, forestales o pesqueros, la propiedad de los mismos es del Estado, y que no es transferida en propiedad a particulares, sino sólo es cedida en uso mediante concesiones o autorizaciones sujetas a regulaciones específicas. Integración Promover servicios de transporte terrestre, aéreo y fluvial eficientes y competitivos en un regional de los marco de libre competencia. De acuerdo a ésta última, todos los bosques son propiedad del Estado y, por tanto, se entregan sólo en cesión de uso a particulares. Artículo 19.- Funciones y Atribuciones del Sistema Regional de Gestión Territorial a) Supervisar, Monitorear, Reportar y Verificar la plataforma cartográfica de los planes de gestión territorial; en el otorgamiento de derechos y fomento de las actividades económicas en el territorio. Se proyecta un área aproximada de 17,254.00 hectáreas y representa el 87.80% de las áreas definidas para la ocupación urbana e industrial. El departamento de Madre de Dios se ubica en la región sur oriental del Perú, limitando con la República Federativa de Brasil y el Estado Plurinacional Multiétnico de Bolivia. Este objetivo plantea establecer espacios de concertación para la solución de conflictos territoriales con participación activa de los actores del bosque; asimismo realizar un análisis y generación de normatividad regional relacionada al uso y ocupación ordenada del territorio. Tabla Nº 33. Salud 16 Trabajo 18 Transportes 08 Comunicaciones 05 Vivienda 07 Desafíos a Futuro Descentralización total Fuente: GOREMAD, 2012. Uno de los aspectos que se tomó entonces en cuenta era promover el otorgamiento de concesiones de 5,000 a 10,000 has. La zonificación ecológica económica es una herramienta vital para determinar las potencialidades y debilidades del territorio es un diagnostico especializado del territorio pero no defines su uso. Define la construcción de tres parques industriales, establecidas como empresas Púbico-Privado en Iberia -Industrialización y Comercialización de Madera, en Puerto Maldonado, Industrialización y Comercialización de Oro, y en Mazuko la Central Hidroeléctrica de Madre de Dios. Hoja de Ruta de Prioridades del Gobierno Regional de Madre de Dios. Elaborar y Consolidar la estrategia regional de "Madre de Dios, departamento libre de transgénicos". El escaso desarrollo de la actividad agrícola en la región se debe al bajo nivel de competitividad, aprovechamiento no sostenible de los recursos naturales, inexistencia al acceso de servicios que brinda el Estado (Crédito, mecanización, asistencia técnica) y al débil desarrollo institucional en el sector agrario. Área destinada para el desarrollo de asentamientos poblaciones con categoría de Villa el cual tiene un área de 798.10 hectáreas que representa el 0.01 % del departamento. 106 107 107 108 108 108 108 108 109 109 110 110 112 112 V 5.1 5.1.1 5.1.2 PLANIFICACION FUTURA DEL TERRITORIO Visión y Misión de Desarrollo Sostenible. Resulta que la economía generada por las actividades extractivas no siempre se invierte en el departamento, no se paga tributos, asimismo el activo de los servicios ambientales no está valorizado. Sensibilización a las entidades financieras privadas sobre la necesidad de financiar proyectos de los sectores productivos. También se debe evaluarse la posibilidad de contratar una empresa especializada en la instalación de infraestructura de datos espaciales. Las instituciones públicas y privadas cuentan con tecnología espacial deficiente, que no permite administrar adecuadamente el territorio. Efraín Tito Zamalloa COORDINADOR DEL PROYECTO Ing. PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Las políticas de desarrollo sostenible planteado por el tratado de cooperación amazónica sostienen lo siguiente, según nuestra interpretación. No permite identificar, clasificar y precisar diferentes potencialidades de suelo dentro de cada grupo de uso mayor. Tabla N° 10. La realidad social y económica que el Papa Francisco encontrará este viernes 19 en su visita a Madre de Dios será la de una región relativamente próspera --está entre los departamentos con menos pobreza--, que lucha por salir adelante, pero que debe enfrentar los efectos de la minería ilegal e integrar a su desarrollo a los 14 pueblos indígenas que habitan en su territorio. La quinta parte contiene la propuesta de planificación del territorio, donde se plantea la visión y misión de desarrollo sostenible, las políticas y sus objetivos de desarrollo regional, las estrategias de desarrollo., y la organización del territorio para el uso y ocupación del territorio ordenado, jerarquizadas por sistemas, zonas y áreas de especialización económica y la sexta parte detalla los programa de desarrollo y de inversión en lo económico, social, ambiental, territorial e institucional El Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento Madre de Dios al 2030 propone el uso y ocupación del territorio de forma ordenada a través de programas de desarrollo, la creación de un Sistema Regional de Gestión Territorial para el monitoreo de la gestión territorial, la programación de inversiones y la generación de una propuesta de nueva estructura orgánica del gobierno regional. Elaboración de una Política Regional de Educación Ambiental. El nivel de articulación de la provincia, es moderado en el sector Sureste y débil en los sectores Noroeste, sin embargo, es necesario concretar acciones de consolidación en la infraestructura vial como una alternativa de integración, mediante la ejecución de proyectos viales que repercutan en el desarrollo, especialmente en los sectores Sureste y Noroeste, que presentan problemas de aislamiento geográfico20. Organización y Superficie del Departamento de Madre de Dios. Los principales cultivos que se producen en Madre de Dios, están instalados en una superficie cosechada de 25,173 hectáreas. - Gestionar la participación del Gobierno Regional Madre de Dios en los espacios de negociación política y económica del Tratado de Cooperación Amazónica, asimismo gestionar la descentralización del Centro Nacional de Planificación Estratégico CEPLAN y una oficina del Ministerio de Relaciones Exteriores a la ciudad de Iñapari, con la finalidad de ejecutar grades programas de desarrollo fronterizo. Este modelo de ocupación del territorio, presenta una dinámica propia condicionada por la implementación del modelo de desarrollo y sus políticas; que debe ser por tanto perfectamente conocida para determinar las debilidades y fortalezas que esta estructura establece en el ámbito regional17. a) Globalización Económica y Mega Proyecto La política económica de libre mercado se ha globalizado; como consecuencia en la última década se produjo una expansión sin precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que rápidamente se trasladó hacia el sector real de las principales economías nacionales. (U.H. MADRE DE DIOS AL 2030 125 PROPUESTA DE PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MADRE DE DIOS Objetivos Específicos: Objetivo Específico-1: Revertir los procesos de deterioro de los ecosistemas, usos y ocupación no sostenibles del territorio y de los recursos naturales. Entonces, el Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento Madre de Dios se cimienta sobre estas herramientas de gestión y planificación, y de la información compilada en campo de los propios actores que ocupan los diferentes circunscripciones territoriales del departamento de Madre de Dios. Asimismo, promueve la conversión de las comunidades campesinas o nativas en organizaciones empresariales (Arts. Artículo 32.- Vinculación con los Gobiernos Locales Las funciones que realizan los Gobiernos Locales en relación al uso y ocupación del territorio, deberán ser compatibles con la visión, políticas de desarrollo y la planificación territorial contemplada en el plan de ordenamiento territorial del departamento Madre de Dios. 546 5,460 21,227 21,654 22,076 15,773 27,307 d) Calidad de Vida. Esley Huatangare Córdova. En esta norma se reglamenta la conformación del CONAFOR y del OSINFOR. c) Posición Estratégica del Departamento. Gestión competitiva y especializada de la economía regional. 4662), Cuenca Inambari (U.H. TODO SOBRE MATRMATICA actividades realizadas me presente la sede provincial para el inicio de mis actividades capacitación con la técnico de seguridad salud en Supervisión del catastro departamental. Objetivo 3: Prevenir y corregir la localización de infraestructura básica, productiva y de asentamientos humanos en áreas de riesgos. Consolidar la participación política y técnica del Gobierno Regional de Madre de Dios en el tratado de cooperación amazónica y el CIAM. Sistema Político. - Adecuar e Implementar un marco normativo a nivel regional y local sobre gestión territorial. - Promover la Investigación científica y tecnológica. El Plan de Ordenamiento Territorial de Madre de Dios al 2030, constituye el instrumento de gestión de mayor importancia para para el Gobierno Regional de Madre de Dios y es un producto que combina el trabajo técnico y el aporte de los agentes o actores regionales, quienes intervinieron en los talleres participativos de Caracterización para fines de Ordenamiento Territorial de la Región Madre de Dios e Identificación de Proyectos; de donde se ha rescatado las propuestas y sugerencias para formular el Plan Base para el Ordenamiento Territorial, a partir del cual se puedan contribuir a la ocupación racional del territorio en contexto de desarrollo sostenible.
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